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“在手機上辦理營業(yè)執(zhí)照只花3個小時就搞定了,沒想到這么方便,沒想到這么快,沒想到工商部門這個辦照系統(tǒng)的功能這么強!”10月30日上午,鄭州唯愛康醫(yī)學(xué)檢驗實驗室有限公司負責(zé)人王華南用手機展示了電子營業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著河南省首張電子營業(yè)執(zhí)照正式發(fā)出,同時也意味著河南全省范圍內(nèi)正式啟動企業(yè)登記全程電子化工作。
當(dāng)日,河南省委常委、常務(wù)副省長翁杰明,副省長戴柏華親臨省工商局,共同啟動河南省企業(yè)登記全程電子化網(wǎng)上服務(wù)平臺,并現(xiàn)場向王華南頒發(fā)了全省首張企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照。省編辦、省發(fā)改委、省工信委等13個省直部門和單位的相關(guān)負責(zé)人參與見證。這是河南省繼全面實施“多證合一”改革后,邁出的企業(yè)登記便利化改革又一新的步伐。“工商登記全程電子化是省工商局深化‘放管服’改革做得好、打得響的又一亮點舉措。工商登記審批和窗口服務(wù)便利化上了新臺階,后續(xù)的監(jiān)管工作也一定要跟上去。”翁杰明在給予高度評價的同時,也提出了更高的要求。
“三個全覆蓋”:“無縫隙”服務(wù)全面實施
河南省企業(yè)登記全程電子化實現(xiàn)了“三個全覆蓋”,即覆蓋所有類型市場主體,覆蓋所有行政區(qū)域,覆蓋所有登記業(yè)務(wù)——
市場主體實現(xiàn)“全覆蓋”。所有市場主體的申辦者均可利用電腦或者手機,隨時、隨地登錄河南省工商局門戶網(wǎng)站,進入河南省企業(yè)登記全程電子化網(wǎng)上服務(wù)平臺,依次通過用戶注冊、填報材料、電子簽名、提交審核、領(lǐng)取執(zhí)照等流程進行在線申請,無須到工商登記窗口提交紙質(zhì)材料。全程電子化,為企業(yè)提供了方便快捷的登記服務(wù)。工商部門對申請人提交的材料進行審查后,進行網(wǎng)上核準(zhǔn)、發(fā)照、歸檔、公示。
企業(yè)登記全程電子化在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)“全覆蓋”。各市、縣、區(qū)自10月30日起,全面推行企業(yè)登記全程電子化。
工商登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全覆蓋”。無論是市場主體的名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、備案、注銷等登記業(yè)務(wù),還是股權(quán)出質(zhì)等其他登記業(yè)務(wù),均可通過全程電子化方式辦理完成。
河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)具有靈活多樣、覆蓋全面的身份認證功能。目前該系統(tǒng)支持與公安部人口系統(tǒng)對接、與電子營業(yè)執(zhí)照庫對接以及與河南省電子政務(wù)統(tǒng)一認證中心對接。
“三日辦結(jié)制”:工商登記“換擋提速”
河南企業(yè)登記全程電子化,推行“三日辦結(jié)制”:對企業(yè)從網(wǎng)上提交的設(shè)立、變更、備案、注銷等各項登記業(yè)務(wù)申請,必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié);對企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、股權(quán)出質(zhì)登記申請,必須在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
在實行企業(yè)登記全程電子化的同時,全省工商窗口登記服務(wù)仍將保留。河南省工商局企業(yè)注冊處相關(guān)負責(zé)人表示,企業(yè)登記既可選擇到工商窗口辦理的傳統(tǒng)模式,也可選擇全程電子化辦理模式。每名創(chuàng)業(yè)者都可享受“手機中的工商”“家門口的工商”便利化服務(wù)。在取得電子營業(yè)執(zhí)照的同時,企業(yè)還可以申請郵寄或者到工商窗口領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
“五項技術(shù)創(chuàng)新”:以“工商智慧”增強群眾獲得感
河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)立足國家工商總局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),緊抓全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇、各類市場主體的訴求期盼和工商信息化服務(wù)的自身優(yōu)勢,從技術(shù)上著力創(chuàng)新、搶占先機——
名稱自主申報服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。立足省內(nèi)部分自貿(mào)區(qū)的企業(yè)名稱自主申報試點改革這一現(xiàn)實,河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)對企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)審核流程進行了歸并和優(yōu)化,在全省一體化、大集中處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)名稱自主申報工作。
智能輔助錄入指引操作。河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)設(shè)計之初,即考慮到方便用戶進行工商登記業(yè)務(wù)申請的因素,通過智能化手段提供一系列輔助錄入服務(wù),同時通過對海量企業(yè)登記數(shù)據(jù)的分析,將常用的錄入內(nèi)容進行規(guī)范化處理并推薦給申請人,指引申請人填寫,降低錄入難度。
電子簽名更加方便快捷。河南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)創(chuàng)新使用在線電子簽名技術(shù),通過發(fā)送手機短信和掃描二維碼的方式實現(xiàn)在線手簽,提交的材料具有不可更改性。
手機短信驗證領(lǐng)照全國領(lǐng)先。工商受理人員在內(nèi)網(wǎng)審核通過申請人相關(guān)材料后,工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成電子營業(yè)執(zhí)照并向申請人發(fā)送。申請人通過短信驗證后即可下載營業(yè)執(zhí)照,真正實現(xiàn)了無紙化辦照、零見面領(lǐng)取。
通過審慎校驗及制定負面清單實現(xiàn)監(jiān)管“關(guān)口前移”。河南省工商局基于工商業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、總局下發(fā)的失信被執(zhí)行人名單等內(nèi)容,梳理匯集了100多項校驗規(guī)則,實現(xiàn)各種登記業(yè)務(wù)警示、限制信息的統(tǒng)一驗證、統(tǒng)一提示和統(tǒng)一配置,并能夠根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型,靈活配置提示信息和提示方式,便于后期校驗、查驗事項的擴展。
“河南實施企業(yè)登記全程電子化,打破了企業(yè)登記的時間、空間限制,從‘面對面’的傳統(tǒng)模式跨越到‘鍵對鍵’的信息化模式,工商登記實現(xiàn)了零見面,進一步增強了企業(yè)的獲得感。同時,我們要以全面實施‘雙隨機、一公開’監(jiān)管為抓手,切實強化事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)‘寬進嚴管優(yōu)服’。”河南省工商局局長馬林青表示。
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